Строителство в парка до Руската църква между закона и интереса

Искане за застрояване на градинка до Руската църква, предшествано от поредица административни актове, отново повдигна въпроса за строителството в парка. Повод за това стана внесеният миналата седмица от главния архитект на София Петър Диков доклад в Столичния общински съвет за безвъзмездно учредяване право на строеж на сграда и надстрояване на съществуващата постройка на ул. "Г. С. Раковски" 92 в полза на Московската градска администрация "Дом на Москва в София". Главният архитект оттегли своя доклад (на 22 април) и обясни, че не е бил запознат с приложените скици към него (докладът трябваше да влезе в дневния ред на заседанието на Столичния общински съвет на 24 април). В приложените скици се предлагат два варианта за строителство на новата административна сграда - със сутерен, партер, два етажа и един подпокривен с разгъната застроена площ общо 2300 кв.м и със сутерен, партер, три етажа и един подпокривен с разгъната застроена площ 2775 кв.м. Пред журналисти главният архитект заяви, че отново ще внесе доклада, но не с тези параметри на предлаганата нова пристройка. Предлаганата за одобрение от общинския съвет сграда ще бъде по проекта, който е съгласуван от Националния институт за паметниците на културата. Според проекта трябва да се възстанови в обема и вида сградата, известна с писателското кафене, унищожена при бомбардировките на София през 1943 г.
На следващия ден (23 април) Борис Гурмов, пълномощник на правителството на Москва, обясни на специална пресконференция, че искането е за безвъзмездно учредяване на право на пристрояване, с което ще бъде възстановена сграда, разрушена през 1943 г., и надстроена с един подпокривен етаж съществуващата на ул. "Раковски" 92 и нищо повече. Всичко това е регламентирано с решение №71 (Протокол №20 от 22 януари 2001 г.) на Столичния общински съвет и е уговорено с договор за замяна на недвижими имоти от 2 март 2001 г. между Столичната община и Московската градска администрация, под който стоят подписи на тогавашния кмет на София Стефан Софиянски и кмета на Москва Юрий Лужков.
Какво предхожда тези събития според документите, внесени в Столичния общински съвет.
Действащ към момента за въпросната територия, която е кв. 494, местността Център, е план за улична регулация, одобрен от 18 март 1966 г. Този план не съдържа план за застрояване. Затова според действащото законодателство, за да се допусне строителство, трябва да бъде изработен план за застрояване и в него да се предвиди договорената с решението от 22 януари 2001 г. пристройка.
Със заповед на главния архитект на София №РД-09-50-118 от 6 февруари 2007 г. е одобрено изменение на плана за регулация и застрояване на урегулиран поземлен имот (УПИ) за сградата на ул. "Г. С. Раковски" 92 в кв. 494, с която се допуска надстрояване на сградата с един подпокривен етаж и възстановяване само на двуетажната сграда, разрушена от бомбардировките, както и създаване на пешеходна връзка между ул. "Бенковски" и ул. "Г. С. Раковски". Тази заповед се обжалва от Инициативен граждански комитет "Спасение 2000" и от фирма "Абротеа интернешънъл" АД. Образувано е и дело 675 от 2007 г. на Софийския градски съд, което не е приключило, поради което заповедта на главния архитект от февруари 2007 г., както и одобреният с нея устройствен план не може да влезе в сила.
Така поетите от София ангажименти от 22 януари 2001 г., за които Москва настоява, остават неизпълнени. Единственото, което може да ги придвижи, е, ако влезе в сила заповедта за изменение на плана за регулация и застрояване на кв. 494. Главният архитект разпорежда предварително изпълнение на заповедта за изменение на плана за регулация и застрояване с нова заповед РД-09-50-138 от 4 февруари 2008 г. Тя се основава и на предходно решение на експертния съвет на общината от 27 февруари 2007 г., който взима решение за внасяне и одобрение на инвестиционен проект за предвиденото застрояване. На основание на това главният архитект издава виза за проучване и проектиране. Визата е съгласувана с Националния институт на паметниците на културата на 18 октомври 2007 г.
Според арх. Весела Тончева и Константин Кисимов от граждански комитет "Спасение 2000" допускането на строителство в градинката до Руската църква е нарушение на два закона - Закона за устройство на територията. Нарушава се и Законът за устройство и застрояване на София.  Територията на парка около Руската църква е изградена през 1978 г. по проект на арх. Никола Николов от 1977 г.